市人民政府：

龙南市一届人大常委会第四次会议，于2020年12月24日听取和审议了市民政局局长钟太星受市政府委托所作的《龙南市开展困难群众生活救助工作情况报告》。    

会议认为，近年来，市政府牢固树立以人民为中心的执政理念，高度重视困难群众生活救助工作，紧紧围绕困难群众“应保尽保、应救尽救”的总目标，聚焦脱贫攻坚，回应群众关切，创新工作举措，压实工作责任，卓有成效地开展困难群众生活救助工作。救助体系日臻完善，救助水平明显提升，困难群众的获得感、安全感、幸福感不断增强，为兜牢底线、改善民生，打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。

会议认为，困难群众生活救助工作事关困难群众基本生活和社会稳定，是基础性、兜底性民生工程，也是脱贫攻坚的重要任务。我市困难群众生活救助工作虽然取得了一定成效，但仍存在着一些亟待解决的问题。主要是：精准识别存在一定难度、低保“能进不能出”的现象依然突出、城镇一些群众生活仍然较为困难、对分散供养特困人员的照料护理服务仍存在薄弱环节、村级民政专干待遇有待提高等。这些问题和不足应当引起重视，并尽快研究解决。

为进一步加强和改进我市困难群众生活救助工作，兜牢底线，改善民生，全面打赢脱贫攻坚战，会议提出以下意见：

一是加强对乡村干部的业务知识培训。根据全省统一部署，明年低保审核确认权限由县（市）民政局下放至乡镇，为使低保审核确认权限下放乡镇事项顺利实施，要切实加强乡村干部、民政专干的业务培训，使乡镇干部尤其是民政干部尽快熟悉和掌握民政政策和业务，确保低保审核确认“放得下”、“接得住”、“及时办”、“办得准”。

二是完善救助对象认定机制。加快信息联网工程建设，完善“一网通办”，打造“数字民政”，进一步推动居民家庭经济核对平台的扩容升级，在构建信息查询共享平台工作上做到查询跨部门、跨层级、无死角，从而提高服务对象数据精准度，让社会救助工作更加精准，高效便捷，更好体现公平正义。

三是重视和关注城镇困难群众的生活救助工作。当前，在城镇也有一些居民生活非常困难。在抓好农村脱贫攻坚工作的同时，要重点关注、切实做好城镇困难群众的生活救助工作。要动员民政、医保、住建、工会等有关部门，整合资源，齐抓共管，切实提高城镇困难群众生活保障。

四是持续开展低保专项治理行动。继续深入开展农村低保专项治理、“清零行动”、社会救助资金检查、社会救助绩效评价等工作。同时协同乡镇、民政、宣传、教育等部门，采取多种渠道、多种形式开展对救助对象的感恩教育活动，使救助对象知恩铭恩，感恩奋进。

五是建立完善对村级民政专干的激励机制。建立科学的考核办法，注重工作绩效，加强对村级民政专干的管理、考核和使用，逐步改善专干待遇。对一些人口较多、工作量较大的村（社区），在增加村干部编制时，可以优先考虑安排村级民政专干进入村干部编制，充分激发村级民政专干工作积极性。

以上审议意见，请市人民政府研究处理，并将研究处理情况于2021年2月底前向市人大常委会提交书面报告。